Hola Virginia,
existe una Ley Orgánica, la 15/1999 de 13 de diciembre, sobre la Protección de Datos Personales, que establece los derechos que tenemos como individuos a nivel de privacidad en este ámbito.

Cuando facilitas tus datos personales a cualquier empresa o institución pública (ayuntamiento) es para que los utilice con una finalidad concreta (en el caso que te ocupa, para tener un registro de los propietarios de los dominios).
Ante cualquier uso indebido, tenemos el derecho de acudir a la Agencia Española de Protección de Datos (www.agpd.es) para interponer una denuncia, así como a emprender otras acciones de tipo legal.

Piensa que si consultas en, por ejemplo, www.nominalia.com quien (persona física o jurídica) es el propietario de un dominio, el dato DNI no aparece.
Además como dirección puedes poner lo que quieras, y como nombre también.

Espero haberte aclarado un poco la duda...


Saludos.


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